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【两会OPUS体育声音】全国人大代表罗霞:四川突出南向发展 交通战略通道互联互通为先

来源:四川新闻网    日期:2019/3/8 10:30:39    点击数:1825

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全国人大代表罗霞寄语2019全国两会

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全国人大代表、成都市政协副主席、西南OPUS体育交通运输与物流学院副院长罗霞做客川网会客厅。

3月5日,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕。今年的政府工作报告指出,以高水平开放带动改革全面深化。

说到“开放”,习近平总书记明确要求四川“推动内陆和沿海沿边沿江协同开放,打造立体全面开放格局”。

去年,四川省委十一届三次全会明确提出推动高质量发展,对内形成“一干多支、五区协同”区域协调发展格局,对外形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放格局。

中共四川省委《关于全面推动高质量发展的决定》提出“突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向”的战略方针。在全国人大代表、成都市政协副主席、西南OPUS体育交通运输与物流学院副院长罗霞看来,突出南向开放就是要主动对接“21世纪海上丝绸之路”,全方位打通四川地理距离最近的出海大通道、开拓潜力最大的新兴国际市场。交通是发展现代化经济、推动高质量发展的载体,也是优化区域发展格局、构建立体全面开放格局的重要支撑。

罗霞了解到,目前,四川南向陆海大通道中已建成有直达粤港澳大湾区、北部湾港区和凭祥、磨憨、瑞丽口岸的5条南向高速公路通道。可铁路方面却因缺乏高速铁路客运通道,且由于货运能力饱和、路线绕行严重,相当数量适用于铁路运输的物资转由公路承担,导致运输结构不合理,物流成本偏高。基于此,罗霞建议,四川突出南向发展,首先要交通战略通道互联互通,围绕补短板、降成本、提能力做好谋篇布局。

城市及区域交通规划与发展战略研究是罗霞的一个主要研究方向。谈及对四川南向开放交通规划及发展建议意见,她认为,需着力构建能力互补、互联互通的远程综合运输大通道;着力创新优化运输组织模式,推动降本增效;着力打造优势互补、功能完善的枢纽体系。

建议一:着力构建能力互补、互联互通的远程综合运输大通道

如何构建能力互补、互联互通的远程综合运输大通道?罗霞提出,第一,要依托成都国家级综合交通枢纽优势,加快成都至宜宾、成都至乐山高速扩容、成资渝高速公路建设,强化“主干”辐射带动作用。

第二,省政府已启动省高网规划调整,要突出进一步畅通完善省际高速公路通道,协同推进省级断头路建设,积极推进繁忙路段扩能改造,建议规划新增云南盐津至筠连至叙永至古蔺、古蔺至贵州仁怀、会东至云南会泽高速,推进纳黔高速扩容改造,主动对接贵州、广西境内在建的罗甸至百色段、靖西至龙邦口岸段高速公路,全面提升与周边省市互联互通水平,规划形成成都-攀枝花-昆明-瑞丽(口岸)-缅甸;成都-攀枝花-昆明-磨憨(口岸)-老挝;成都-攀枝花-昆明-河口(口岸)-越南;成都-南宁-凭祥(口岸)-越南;成都-南宁-钦州五条南向高速公路通道。

第三,要抓好南向通道内铁路建设的短板制约,着力提升西南出海货运能力,全力推进成都—宜宾—贵阳—南宁—钦州、成都—重庆—贵阳—南宁—钦州—防城港、成都—隆昌—黄铜—白色—南宁—凭祥—防城港、成都—宜宾—昆明—磨憨等铁路客货运通道,推进铁海联运。

第四,要注重提升航大通行能力,积极推进长江干线航道宜宾至重庆段、宜宾至水富段浅滩整治,提升长江四川段黄金水道航运能力;加快推进岷江港航电综合开发,全面加快犍为枢纽、龙溪口枢纽、老木孔枢纽等项目建设,协同重庆加快推进嘉陵江利泽航电枢纽建设,推进渠江达州段航电枢纽和金沙江水电枢纽航运配套设施建设,实现岷江全线达标、嘉陵江全线复航、渠江全线渠化,长江黄金水道向上游延伸;加大力度推进泸州—宜宾港口资源整合,促进两港一体化发展,尽早建成长江上游(四川)航运中心。

建议二:着力创新优化运输组织模式,推动降本增效

罗霞谈到,单一运输方式均不能完成客货位移的全过程,也不能适应所有客货运输需求。南向运输通道要发挥好“大动脉”作用,实现南向突破由“蜀道通”向“蜀道畅”转变,就要充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,打“组合拳”,纵深满足不同时间价值的客运出行和货运需求。她还提到,在畅通通道的同时,要优化机场、港口、道路综合运输枢纽布局规划,加强通关一体化,强化“空中+陆上+水上”多式联运发展模式,推广无车承运人等先进货运组织方式,支持建设甩挂运输联盟,打造多式联运示范工程,实现“各类需求、各得其所”“各种方式、各适所需”。

另外,罗霞提出,有效引导中长距离货物运输由全程公路运输向公铁、公水和公铁空等联运方式转变,构建以铁路水路为中长距离干线运输、公路运输为中短途集疏运输的多式联运市场体系,降低物流成本,提高运输效能。

“稳步推行高速公路分时段差异化收费试点,研究出台南向外贸集装箱、冷链运输等通行费优惠政策。”罗霞说道。

建议三:着力打造优势互补、功能完善的枢纽体系

罗霞建议,围绕进一步发挥枢纽功能、强化辐射能力,在强化成都国际性综合交通枢纽辐射带动能力的基础上,加快完善宜宾—泸州、攀枝花、达州、广元枢纽体系规划,统筹各类运输路线、站场资源和区域产业布局,协调推进综合交通枢纽建设。

她提出,第一,加快推进天府国际机场及场外集疏运体系建设,促进双机场同城化管理、同场化运营。第二,加快完善成都青白江国际铁路港配套交通基础设施,拓展成都南向国际铁路货运班列。第三,推进公路、支线铁路与主要港口、物流园区的衔接,加快宜宾、泸州港进港铁路、疏港公路等项目建设。第四,推进泸州、宜宾机场迁建,将区域内支线机场以及自贡至宜宾高铁、渝昆高铁、川南城际自贡至泸州段沿线的高铁站打造成为综合示范性枢纽。

来源:四川新闻网2019-03-07http://scnews.newssc.org/system/20190307/000948483.html

信息员:阮琦     作者:陈淋 何苑菁 胡旭阳     责任编辑:阮琦

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